[МУЗЫКА] Здравствуйте, уважаемые слушатели! Сегодня мы приступим к следующей теме нашего курса предпринимательского права. Эта тема будет посвящена логическому продолжению первых двух лекций. Мы с вами говорили о требованиях, которые предъявляются к бизнесу, мы говорили о контроле, который осуществляется за соблюдением этих требований, следовательно, должны поговорить об ответственности за несоблюдение требований. Итак, тема сегодняшнего занятия — ответственность в хозяйственном обороте. В этой теме я хочу остановиться на следующих вопросах, которые вы видите сейчас на слайде. И давайте перейдем непосредственно к первому вопросу: что собой представляет ответственность и санкции в экономическом обороте. То есть мы должны дать с вами понятие ответственности в экономике. Если говорить об общем, генеральном понятии ответственности, то надо прежде всего сказать, что и в российском праве, и в праве других государств, сложилось два понимания ответственности, которые условно называют позитивной ответственностью и негативной ответственностью. Итак, позитивная ответственность — это то, что мы предполагаем, когда человек говорит: «Я отвечаю». Мы что надеемся? Мы надеемся, что он сделает то, что обещал. Поэтому первое понятие позитивной ответственности означает обязанность действовать правомерно, соответствующе данной обязанности поведения субъекта, и вот в этом смысле мы говорим о позитивной ответственности. То есть человек обещал, значит, он это обещание выполнит. Или юридическое лицо обещало, значит, оно сдержит свое обещание. Такое позитивное понятие ответственности известно и в западных правопорядках, но там есть разграничение между терминами. У нас и позитивная, и негативная ответственность именуется ответственностью, а, скажем, в немецком праве, когда речь идет о позитивной ответственности, то употребляют термин Verantwortung. Если же речь идет о негативной ответственности, то есть совершенно другое понятие, которое в том же немецком праве называется Haftung. Поэтому перейдем к негативной ответственности. Итак, если субъект не выполнил свое обещание, не сделал того, что было положено по договору, то мы переходим к возможности возникновения неблагоприятных последствий в случае правонарушения. То есть субъект или то или иное лицо совершило правонарушение, и в силу этого правонарушения мы пытаемся на него подействовать, создать для него неблагоприятные последствия. Вот в этом смысле говорится о том, что ответственность является негативной, то есть она воздействует на человека, или она носит ретроспективный характер. То есть она наступает за ранее совершенное действие. Более подробно вы об этом можете почитать в статье Михаила Александровича Краснова, профессора Высшей школы экономики, ссылку на которую я вам даю на слайде. Сегодня мы в основном будем говорить о негативном воздействии, поскольку позитивная ответственность предполагает соблюдение прав и обязанностей. Сегодня поговорим о том, что бывает, когда эти права и обязанности не соблюдаются. Итак, когда речь идет о негативной ответственности, то есть создании неблагоприятных последствий, мы прежде всего должны определиться по поводу того, на что мы будем действовать в отношении лица, совершившего правонарушение. У нас не так много объектов для этого воздействия. Первое, о чем надо сказать, это имущество, за счет которого можно возместить потери того субъекта, который пострадал от правонарушения. Мы это имущество можем арестовать, мы это имущество можем изъять, оценить, и так далее. То есть мы будем воздействовать на имущественную базу предпринимательской деятельности. Это наиболее широкая группа воздействия, она предполагает и уплату штрафов, неустоек, взыскание убытков, и так далее. Кроме собственно имущества, есть еще второй объект негативного воздействия — это личность, на которую мы можем подействовать, которую мы можем ограничить в правах и возможностях. Мы можем личность точно так же арестовать, лишить права осуществлять деятельность, мы можем лишить личность свободы. В любом случае, мы можем говорить о том, что ограничения касаются лично данного субъекта. Прежде всего, конечно же, физического лица. Причем воздействие на личность, казалось бы, на первый взгляд не влечет больших имущественных потерь, в действительности же это не так. Достаточно привести великое множество случаев, когда правоохранительные органы арестовывали бизнесмена, а за время ареста их бизнес превращался в неизвестно что. Поэтому последствия здесь очень серьезные, но не говоря уже о том, что страдает сама личность. Ну и есть у нас еще третий объект, на который мы можем воздействовать, пытаясь добиться надлежащего поведения нашего субъекта — это условия деятельности. Например, полученная лицензия. Лицензию можно отозвать или аннулировать. Лицензию можно приостановить. То есть мы можем поменять условия деятельности хозяйствующего субъекта, и ему будет, грубо говоря, неудобно. Так или иначе, вот эти три объекта позволяют классифицировать возможности воздействия и оценить их эффективность. Теперь давайте посмотрим более подробно: а что мы, собственно говоря, можем сделать со всем этим? Какие у нас есть виды негативного воздействия? Соответственно имуществу, первое, о чем надо сказать, это имущественная ответственность. То есть, как говорит Гражданский кодекс и Конституция, это умаление имущества правонарушителя. И это умаление должно происходить в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, о чем я еще несколько раз буду говорить, это очень важно. То есть оно должно проводиться в судебном порядке. Грубо говоря, если мы хотим у кого-то что-то отнять, мы должны идти в суд. И в этом состоит смысл имущественной ответственности. В отличие от имущественной ответственности выделяется очень большая группа, и мы сегодня о ней поговорим достаточно подробно, тех мер воздействия, которые принято называть «оперативные санкции». То есть это изменения условий деятельности, это воздействие на личность. Чаще всего такие меры — оперативные санкции... Почему они называются «оперативными»? Оперативные — потому что они принимаются быстро, без обращения в суд. Но я сразу должна оговорить: как первый тезис, так и второй — они условны. То есть я берусь утверждать, что имущественная ответственность должна осуществляться только в судебном порядке, но тут же я должна сказать, что, к сожалению, это не всегда так. У нас есть ряд законов, и о них тоже сегодня поговорим, которые предусматривают внесудебное изъятие имущества. По общему правилу оперативные санкции применяются в одностороннем порядке, то есть стороной по договору, контрагентом, или кем-либо другим. Но есть случаи, когда закон предусматривает, что эта оперативная санкция должна реализовываться только в судебном порядке. Например, те же лицензии. Часть лицензий у нас отзывается в судебном порядке по общему закону, а часть лицензий отзывается по специальным законам, например, о банках и банковской деятельности, как вы, очевидно, знаете, отзывается Центральным банком в одностороннем порядке. Честно говоря, я считаю, что это неправильно. То есть вот это разделение должно быть такой Китайской стеной, которая говорит: «Хотите что-то отнять, идите в суд. Не хотите отнять, можно осуществлять это без суда». Но многие специалисты говорят, что принимаются во внимание не только сами объекты воздействия, но и процедуры, правила, которые действуют в той или иной сфере, и пытаются доказать обратное. Итак, подводя итог первому вопросу, мы говорим о негативной ответственности. Негативная ответственность может воздействовать на имущество, личность, и условия деятельности, и, как правило, реализовываться в судебном, или оперативном порядке. [БЕЗ_ЗВУКА]