Doing business in Russia. Проект "Doing business", который проводится всемирным банком, позволяет объективно сравнивать правовые условия ведения бизнеса в разных городах и странах мира. С 2003 года доклады составляются исследователями всемирного банка на основе десяти индикаторов, среди которых находятся все важнейшие этапы жизни компании от ее основания до ликвидации, проводится независимый анализ нормативных актов и правоприменения. Цель проекта — составить на основе полученных данных объективный рейтинг стран наиболее пригодных для ведения бизнеса, а тем государствам, которые предоставляют не такую комфортную среду для предпринимателей, дать практические рекомендации, как это исправить. При анализе российской среды было рассмотрено ведение малого и среднего бизнеса в Москве и Санкт-Петербурге, самых крупных городах. Основные критерии для анализа — это количество необходимых процедур, время и суммы, требуемые для прохождения различных этапов жизни компании. Чтобы было легче сравнивать страны, анализируется общество с ограниченной ответственностью со среднестатистическими показателями и без иностранных элементов. Владельцы — пять физических лиц в возрасте 30 лет, а уставный капитал — десятикратный доход на душу населения. Итак, начнем с рассмотрения тех блоков, где российское регулирование показало хорошие результаты, а потом перейдем к тем областям, которые сегодня требуют улучшений. Итак, Starting a business или как начать бизнес. Сперва была проанализирована сложность начала своего дела. В России это требует прохождения четырех этапов: подачи регистрационного заявления у нотариуса, регистрация в федеральной налоговой службе, изготовление фирменной печати и, наконец, открытие счета в банке. В Москве эти процедуры суммарно займут на три дня больше времени, чем в Санкт-Петербурге. Все остальные показатели в этих городах идентичны. А еще обнаружилось, что в России в среднем начать бизнес можно быстрее и намного дешевле, чем в Европе и Центральной Азии. Второй показатель — это Dealing with Construction Permits, то есть получение разрешений на строительство. Итак, в рамках этого критерия аналитики анализировали получение строительных разрешений. Например, вы собираетесь построить небольшой склад для своего бизнеса. В Москве такая процедура обойдется дороже и продлится чуть дольше, чем в Санкт-Петербурге. Однако в сравнении с Европой и Центральной Азией, в России получить разрешение на строительство можно в три раза быстрее. Следующий важный критерий для ведения бизнеса — это подключение к электроэнергии, Getting Electricity. Итак, склад построен, теперь его нужно обеспечить электричеством. Помимо основных критериев были рассмотрены надежность поставок и прозрачность тарифов на электроэнергию. В России для подключения к источнику энергии необходимо пройти всего лишь две процедуры, и в Москве это сделать в 60 раз дешевле, чем в странах Европы и Центральной Азии. При этом поставки у нас надежнее, а тарифы прозрачнее. Очень позитивная тенденция. Следующий критерий — регистрация недвижимости или Registering Property. Следующий шаг — это регистрация права собственности в отношении вашего объекта. Для примера был взят приобретаемый у собственника земельный участок с постройкой на нем без обременений. Дополнительным критерием для оценки регистрационной системы было взято качество администрирования земель. Итак, в России по сравнению со средними европейскими показателями, такая регистрация требует прохождения меньшего количества процедур, занимает не так много времени, а стоит в 26 раз дешевле. Оценка качества также показала высокие результаты, даже в сопоставлении с мировыми стандартами. Следующий критерий — получение заемных средств или Getting Credit. В отчете всемирного банка рассмотрены вопросы кредитования малого и среднего бизнеса, были поставлены два основных вопроса: какова надежность систем кредитной отчетности и насколько эффективны в содействии кредитованию законы о залоге и банкротстве? Все было рассмотрено на примере банковского кредита с залогом, сохранением имущества у залогодателя. В качестве критериев рассмотрены предусмотренные законом права сторон договора кредитования в различных ситуациях и информирование, предоставляемое кредитными организациями. И снова российская среда для развития бизнеса оказалась на достойном уровне по этому критерию. Акты, регулирующие залог и банкротство, получили 9 баллов из 12 возможных за обеспечение прав, что даже лучше европейских показателей. Следующий критерий — Resolving Insolvency или "разрешая вопросы несостоятельности банкротства". В проекте также были рассчитаны издержки на преодоление неплатежеспособности компании, были учтены и необходимые время и деньги, а также шансы того, что бизнес после этого продолжит свое существование. В качестве примера используется отель, испытывающий финансовые затруднения, который взял кредит в национальном банке под ипотеку, то есть под залог недвижимости. Как оказалось, выйти из затруднительного положения такому отелю удастся за два года, что немного быстрее, чем в Европе и Центральной Азии, и стоить это будет меньше аналогичных процедур за рубежом. Следующий, очень важный критерий — это Paying Taxes или уплата налогов, налогообложение. Одним из таких важнейших вопросов, естественно, является налогообложение, которое было рассмотрено в отчете всемирного банка. Количество видов налогов, которые уплачивает средняя компания в России, в год в два раза меньше, чем в Европе и в Центральной Азии, и на это уходит меньше времени. Однако сумма налогов оказывается несколько больше — целых 46 процентов от доходов компании, а возврат налога на добавленную стоимость и аудит требуют достаточно много времени. Protecting Minority Investors или защита миноритарных инвесторов, защита миноритарных участников и акционеров компании. Это достаточно важный инструмент для ведения бизнеса, и в рамках данного критерия оценивались механизмы защиты миноритариев от нецелевого расходования корпоративных средств директорами компаний (то есть менеджментом) и также другие права акционеров. Для этого были собраны данные о регулировании сделок с заинтересованностью и конфликта интересов, информация об ответственности директора, доступе акционеров к внутренней документации компании и так далее. Анализ был построен на примере сделки с заинтересованностью, которую совершил директор ООО с аффилированной ему компанией. Здесь показатели были не так однозначны, как в предыдущих ситуациях. Миноритарные акционеры оказались менее защищенными, чем в среднем в других странах Европы и Центральной Азии, однако их права по доступу к внутренней документации оказались защищены даже лучше, чем в этих странах. Здесь Россия набрала 7 пунктов из 10 возможных. Следующий критерий — Trading Across Borders или внешняя торговля. Этот критерий важен, потому что если компания хочет вести дела с заграничными партнерами, то ей необходимо готовить всю необходимую законом документацию, проходить таможенный контроль, использовать услуги по перевозке. Для примера представим, что нам нужно импортировать или экспортировать 20-футовый контейнер с коммерческим грузом. В случае экспорта прохождение таможни окажутся более долговременным и затруднительным, чем за рубежом, а на подготовку всей необходимой документации уйдет примерно равное количество ресурсов. Несколько другая ситуация сложилась с импортом. Прохождение таможни займет меньше времени, но средств на подготовку документов придется выделить значительно больше, чем за рубежом. Важный критерий Emforsing Contracts или исполнение договоров, защита прав предпринимателя при ведении бизнеса. Разрешение споров имеет большое значение в ведении бизнеса. Чтобы оценить благоприятность условий для этого в России, были собраны данные о времени и денежных суммах, необходимых для принудительного исполнения договора, для защиты своих прав в рамках договора через суд, а также данные о качестве судебной системы и об альтернативных способах разрешения споров. Оказалось, что хотя на разрешение спора уйдет меньше времени и средств, чем за рубежом, качество такой процедуры находится на сравнительно невысоком уровне. Что касается методов альтернативных способов разрешения споров в России были оценены довольно высоко. Чтобы заслужить максимальные три балла, национальному законодательству не хватило только расширения перечня арбитрабельных споров, то есть тех споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейского суда. Конечно, такого высокого результата удалось достичь благодаря проведенной арбитражной реформе. Тем не менее, медиация и согласительные процедуры принесли национальной экономике максимальное количество баллов. Наконец, такой критерий как Business Reforms in Russian Federation или проведение бизнес-предпринимательских реформ. Российское правовое регулирование, в данном случае, не стоит на месте, реформы проходят достаточно регулярно, и за последние несколько лет законодатель осуществил целый ряд реформ в сфере регулирования бизнеса. В 2019 году был упрощен порядок получения разрешений на строительство, но при этом усилен специализированный контроль, основанный на предварительной оценке риска. Получить доступ к электроэнергии теперь тоже легче и дешевле, а на уплату налогов уходит меньше денег из-за установления более высокой ставки амортизации для основных средств. Торговля через границу (то есть внешняя торговля) также стала проще: таможенное оформление онлайн получило приоритеты и производится в сокращенные сроки. Как итог всех этих критериев, Россия в 2019 году находится на 31-м месте в рейтинге Doing Business, что достаточно хороший показатель и демонстрирует положительную динамику России в этом рейтинге за последние годы.