[МУЗЫКА] Здравствуйте, уважаемые слушатели. Сегодня я хочу пригласить вас к изучению одной из увлекательнейших тем нашего курса. Эта тема будет посвящена правовому режиму бизнеса в России. Мы в этой в лекции должны будем с вами обсудить, что собой представляет право на бизнес в нашей стране, и должны будем систематизировать нормативные акты, которые этот правовой режим устанавливает. Если все это выразить в качестве перечня вопросов, то вы видите его на слайде. И начнем мы, пожалуй, с самого важного — с понятия правового режима. Нам нужно определиться, что мы будем понимать под правовым режимом, а затем соотнести его с системой нормативно-правовых актов. Понятие правового режима у нас дается в юридической литературе, естественно. И на сегодняшний день я на ваше усмотрение и на вашу оценку хочу предложить вам два понятия двух профессоров по теории права — Алексеева и Малько. В первом понятии хочу обратить ваше внимание на то, что под правовым режимом понимается некоторый комплекс правовых средств, то есть эти правовые средства включают в себя запреты, дозволения, обязывания. И эти правовые средства имеют, как писал Сергей Сергеевич, особую направленность регулирования, то есть это не просто случайная совокупность правовых средств, а правовых средств, подобранных для достижения той или иной цели. Что же касается второго определения, оно такое более нормативистское, и оно предполагает, что правовой режим — это одно из направлений нормативности права, но, как пишет профессор Малько, на более высоком уровне. Но тем не менее он затем опять же возвращается к тому понятию, о котором писал Сергей Сергеевич Алексеев. Это все-таки комплекс правовых средств, которые диктуются возникающими целями. То есть в понятие правового режима мы с вами будет включать как систему правовых средств, конструкций, правовых норм и прочих средств, так и ту цель, ради которой эти средства создаются. Поэтому мы изначально должны будем договориться, какую цель преследует правовой режим бизнеса в России. Для того чтобы разобраться с этим вопросом, давайте сначала поговорим о том, в принципе, какие правовые режимы существуют. Если рассматривать все существующие на сегодняшний день правовые режимы, то можно их условно разделить на две группы. Первая группа — это стимулирующие, то есть это такие правовые режимы, которые имеют своей целью создать благоприятные условия для чего-то, неважно сейчас даже для чего. То есть мы хотим чему-то содействовать, мы хотим поддержать какой-то вид деятельности, какую-то часть территории или что-либо другое. То есть мы создает благоприятный или, как иногда говорят даже, сверхблагоприятный режим, например, в международном, в конституционном праве об этом идет речь, для того чтобы развить какое-то явление или какой-то вид деятельности. Понятно с этим, да? А второй режим, он как раз прямо противоположный первому — он предполагает ограничение чего-то. Мы чего-то не хотим. Оно есть, мы регулируем это явление, но нам оно не нравится, и мы его стараемся ограничить. Классический пример в нашей сфере — это игорный бизнес. В нашей стране давно были приняты нормативные акты о локализации игорного бизнеса на определенных территориях, о повышенном налогообложении, о невозможности создавать статус малого предприятия и так далее. То есть всеми своими правовыми средствами наш законодатель выражает свое негативное отношение к игорному бизнесу. Итак, изначально надо определиться, правовой режим предпринимательской деятельности будет стимулирующим или ограничивающим, поскольку средства того и другого совершенно разные. Сегодняшний анализ позволит вам ответить на этот вопрос, но прежде чем мы его обсудим окончательно, я хотела бы сказать несколько слов о том, под влиянием каких факторов складывается тот или иной режим. Мне представляется, что на сегодняшний день из существенных факторов, влияющих на правовой режим бизнеса в нашей стране, нужно назвать как минимум четыре явления. Первое — это наличие ограничительных мер — различных санкций международных. Мы сейчас не будем с вами обсуждать, насколько они законны или незаконны, хотя это отдельный вопрос. Мы просто констатируем, что бизнес в России на сегодняшний день складывается под большим влиянием международных санкций или санкций отдельных государств. Второй фактор, о котором надо сказать, — это особенности реализации права в нашей стране. У нас существует значительный разрыв между тем, что написано в законодательстве, и тем, что существует на практике. Об этом разрыве писали еще в XIX веке известные писатели, которые говорили о том, что хорошо было на бумаге, да забыли про овраги. И этот разрыв надо учитывать, когда мы планируем, организуем правовой режим бизнеса в России. Третий фактор, о котором надо сказать, — это некоторые традиции правового регулирования. Но основная традиция: российское право — это континентальная система. Здесь всё регулируется в основном законом, достаточно много кодексов. Существуют и отрицательные традиции, о которых нельзя не сказать, применительно к правовому режиму бизнеса в России. У нас до сих пор нет кодекса, регулирующего предпринимательскую деятельность, и предпринимательская деятельность растащена по многим кодексам, и регулирование носит несистематичный, неосознанный характер. И, наверное, четвертый фактор, о котором надо сказать, — это уровень нашего правосознания, правосознания как самих бизнесменов, так и законодателей и правоприменителей. Оценивая это правосознание, трудно сказать, кто из них более законопослушный, кто из них более благонадежный. В любом случае во многих сферах правовой режим бизнеса складывается по принципу «кто кого» — кто кого обманет, кто кого опередит. Государство создает определенное средство, а бизнес думает, как его обойти. Бизнес создает способы получения прибыли, государство пытается из этой прибыли извлечь свою долю по максимуму. И вот в этом противостоянии государства и бизнеса очень часто формируется правовой режим. Прежде чем мы будем рассматривать дальше содержание правового режима, я хочу сказать, что правовой режим бизнеса в России, как, собственно говоря, и во многих других странах, оценивается извне на международном уровне, но об этом вам лучше расскажет наш эксперт. [БЕЗ_ЗВУКА]