Теперь давайте обратимся к уровню законов. И как я вам уже говорила, первое, на что надо обратить внимание, — это на Статью 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В статье 2 содержится формулировка, которую вы сейчас видите на экране, и в которой написано, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Вот такая редакция закона у многих создает впечатление, что это определение предпринимательской деятельности. И в юридической литературе практически поголовно, за редким исключением в моем лице, пишут о том, что это определение предпринимательской деятельности. Сейчас я вас попытаюсь разубедить в этом. Посмотрите, как называется статья. Статья 2 ГК называется "Отношения, регулируемые гражданским законодательством". И в этой статье как раз определяется понятие "предпринимательская деятельность". Какой вывод надо сделать из логических связей названия статьи и ее текста? Вывод очень простой. В статье речь идет о тех отношениях, которые регулируются гражданским законодательством (следует из названия) — в том числе в сфере предпринимательской деятельности. И в статье совершенно справедливо написано, что предпринимательская деятельность подпадает под гражданское законодательство — вернемся обратно к определению — тогда, когда предприниматель заключает договоры по пользованию имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. И это совершенно правильно. То есть статья 2 определяет не все понятие предпринимательской деятельности, а определяет только, что если предприниматель будет заключать соответствующие договоры, то его отношения — в соответствии с названием статьи 2 — будут регулироваться гражданским законодательством. В действительности же полного или полноценного содержательного определения предпринимательской деятельности в нашем законодательстве нет. Его можно дать в научной литературе, и в конце нашей лекции я к этому понятию вернусь. Теперь, поскольку все-таки, как принято говорить, Dura lex, sed lex, давайте проанализируем то, что написано в статье 2 и попытаемся оттуда извлечь какие-то полезные свойства. Анализ этой статьи позволяет выделить те элементы, которые статья считает соотносимым с понятием предпринимательской деятельности. Если эти элементы систематизировать, то получится, с моей точки зрения, вот примерно такая картина. То есть предпринимательство — это деятельность, деятельность самостоятельная, осуществляется на свой риск или, иногда говорят, за свой риск. Иногда к риску добавляют "страх". Так на всякий случай я должна обратить ваше внимание, что о страхе в статье 2 речи не идет. Речь идет только о рисках. Далее, деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Она, с точки зрения гражданского законодательства, выражается в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг. И лица, которые эту деятельность осуществляют, должны быть зарегистрированы. Вот эти элементы понятия, которые содержатся в статье 2, позволяют нам перейти дальше к более подробному анализу. Если же добавить к этой статье еще и научное определение, то у нас получится, что существуют признаки предпринимательской деятельности легальные, то есть названы в законе (вот вы сейчас их видите) — это деятельность, содержание, самостоятельность, цель и риск. Кроме этого, существуют еще доктринальные признаки, как мы в самом начале с вами договорились, что будем анализировать и доктринальный уровень. В научной литературе принято еще говорить о том, что у предпринимательской деятельности есть профессионализм, есть инновационный характер и есть специальная повышенная ответственность, о которой мы тоже будем говорить в дальнейшем. Руководствуясь вот этими признаками, то есть деятельность и так далее, давайте попытаемся проанализировать, что это значит. Итак, первый признак — это деятельность. Что предполагает деятельность, и как разграничить действие и деятельность? Казалось бы, на первый взгляд, нужно использовать какие-то количественные критерии. Если одно действие, то оно действие, а если их два, три и более, то это будет деятельность. Но количественные критерии при всей их привлекательности не отражают существа деятельности, не отражают существа того понятия, которое мы хотим установить. Нам нужны некоторые качественные описания, потому что может получиться смехотворно: если мы заключаем два договора, то это еще не деятельность, а третий договор образует деятельность? Нет, так регулироваться не может. Поэтому и принято в литературе писать о том, что понятие "деятельность" обладает некоторыми специфическими качественными признаками. Среди них указывается как минимум следующее. Первое — системность осуществления. То есть системность осуществления предполагает некоторое объединение, наличие свойства, которое объединяет все действия в одно единое целое. То есть если какой-то человек — например, у меня есть соседка, которая время от времени кому-то что-то шьет. Она осуществляет предпринимательскую деятельность, с вашей точки зрения, или нет? А шьет она в зависимости от состояния здоровья и прочих таких случайных обстоятельств. С моей точки зрения, нет. Это случайные действия. Сколько бы их не было, они не образуют понятие деятельности. А вот если бы она открыла дома ателье по пошиву одежды и принимала заказы, рекламировала свои услуги и так далее, то возникло бы вот это понятие единой деятельности в целом. Следующий признак деятельности — это ее временное обличье. Оно состоит в том, что деятельность — она постоянная. Если действие — это разовое действие (купил, продал — все, действие закончилось), деятельность осуществляется в неограниченное время. Некоторые операции могут быть, конечно, ограничены, но, как правило, любая деятельность предполагает длительность или, как иногда говорят, постоянство. У деятельности, у предпринимательской деятельности точно так же, как у Остапа Бендера, девиз: "Всегда!". Она осуществляется всегда, постоянно. И когда мы создаем какое-то предприятие, когда мы начинаем деятельность, мы не предполагаем, что мы быстренько ее закончим. Мы будем ее осуществлять длительное время. Но у этого времени, с точки зрения деятельности, есть некоторые периоды. И применительно к деятельности есть понятие финансово-экономического года, с которым связана, например, отчетность, которую предприниматель должен представить государству. И наконец, последнее свойство, которое образует деятельность, — это целенаправленность. То есть все действия не случайные, они объединены в соответствии с первым признаком и имеют общую цель — создание товара, реализация этого товара и получение, соответственно, прибыли. Вот эти, казалось бы, сугубо теоретические суждения получили очень хорошее практическое применение. Я привожу вам одно из известных дел — вот оно на слайде, — где, собственно говоря, налоговая служба, предъявляя требования к предпринимателю, ошиблась в квалификации. То есть она квалифицировала. Предприниматель что сделал? Он приобрел объект недвижимости. В соответствии с налоговым законодательством, он должен был встать на учет и платить налоги в связи с приобретением объекта недвижимости. Но налоговая служба ошиблась. Она предъявила к предпринимателю требование по Статье 117 Налогового кодекса Российской Федерации. А статья 117 предусматривает ответственность за непостановку на учет по месту деятельности. Обратите внимание. То есть разница в том, осуществлялась ли деятельность, или осуществлялось приобретение объекта. Но эта разница существенная. И поскольку суд, рассмотрев это дело, выяснил, что приобретение права собственности не есть деятельность — это разовое действие, — поэтому налоговый орган, по мнению суда, не представил доказательств, подтверждающих ведение деятельности. И соответственно, действовавшее на тот момент ЗАО было освобождено от ответственности по статье 117. До того, чтобы уточнить истину по этому делу. В принципе, действия этого ЗАО можно было квалифицировать по Статье 116 Налогового кодекса. Но это требование налоговая не заявила. А для удовлетворения требований по статье 117 у суда не было никаких оснований, поскольку деятельности как таковой не было. У деятельности есть еще одно свойство, образующее ее предпринимательский характер, — это самостоятельность. Предприниматель сам, самостоятельно, своей волей и в своем интересе принимает решение о ведении деятельности. При этом он выбирает вид предпринимательской деятельности, то есть чем заниматься — банковской деятельностью, транспортной, торговой или еще какой-либо. Затем выбирает время осуществления предпринимательской деятельности — когда он будет начинать и заканчивать, если он планирует ее завершить. Выбирает место ведения деятельности и организационно-правовую форму. Но более подробно мы об этом поговорим в следующей лекции.
