[МУЗЫКА] [МУЗЫКА] Здравствуйте, уважаемые слушатели! Меня зовут Сергей Анатольевич Сосновский. Я кандидат юридических наук, доцент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Будем с вами обсуждать вопросы налогового права. Как говорил Бенджамин Франклин, всего две вещи в этом мире неизбежны: это смерть и налоги. Ну, о смерти говорить не будем, давайте о налогах. Что такое налог с юридической точки зрения? Налог — это платеж. Платеж, который должен нести налогоплательщик. Соответственно, у налогоплательщика что-то убывает, другому субъекту, тому, кто налог собирает, что-то прибывает. Следовательно, налог ограничивает имущественную сферу налогоплательщика. Обычно ограничивает его право собственности, но в некоторых правовых системах, таких, например, как наша, налог может взиматься также с организаций, которым имущество принадлежит не на праве собственности, а на другом вечном праве. У нас на правах оперативного управления и хозяйственного ведения. Далее, у этого платежа, именуемого налогом, есть ряд обязательных признаков. Первый из них — это, собственно, обязательность. Как говорит 57-я статья Конституции России, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Следующий признак — это безвозвратность. Если налог уплачен и уплачен именно так, как его следовало уплатить, в должном размере, по должному адресу и так далее, возврата налогоплательщик не получит. Следующий признак. Прошу обратить на него внимание: он очень важен для теории и неочевиден с бытовой точки зрения. Следующий признак — это индивидуальная безвозмездность налога. Налогоплательщик не может прийти к кому-то и потребовать: вот, я уплатил налог — постройте мне за это дорогу. Такого быть не может с точки зрения теории. Тем не менее, для чего налоги взимаются? Налоги взимаются для того, чтобы тот, кто их собирает, мог реализовывать свои функции. Давайте разберемся, кто налоги взимает. И это тоже важный признак, собственно, налога именно как налога. Налоги собирают публично-правовые образования. Ну, во-первых, это государство. Если перед нами государство федеративное, то налоги может взимать и федерация и субъекты федерации, Также налоги взимают иные публично-правовые образования, например, муниципальные образования в лице своих органов местного самоуправления. Но что очень важно: тот орган, который контролирует уплату налогов, не должен оставлять платежи себе. Потому что если он оставляет платежи себе, платежи не являются налогами с юридической точки зрения. У нас в России налоговые инспекции следят, контролируют уплату налогов, взыскивают недоплаченные налоги, но все целиком, что собрали, перечисляют в бюджет. Себе не оставляют. Те платежи, которые остаются у органа, их собравшего, с точки зрения теории, называются парафискалитетами. Парафискалитет — это не налог. Существование парафискалитета в финансовой системе, с точки зрения современных воззрений, считается фактором негативным. И следующий важный признак налога связан с тем, что налог взимается для обеспечения функций государства. И нужно обратить внимание на то, что государства, они ведь по мере развития человеческой истории очень меняются. Функции современного социального правового демократического государства очень сильно отличаются от функций какого-нибудь агрессивного раннефеодального государства периода средневековья. Но и то государство, и нынешнее государство собирали налоги и тратили их на обеспечение своих функций. Ну и, наконец, последний признак, который хотелось бы назвать: налог не является наказанием. И это очень важно. Это важно, во-первых, с моральной точки зрения. Приятно, что тебя не наказывают, а ты исполняешь конституционную обязанность. Ну, и если более серьезно, это важно с юридической точки зрения. Почему? Потому что наказание может накладываться только по процедуре, установленной для привлечения к ответственности. И есть ряд признаков, оснований, должен быть состав правонарушения, должна быть вина в правонарушении, чтобы могло быть наложено наказание. Если кто-то не виноват, наказать его не могут. А вот обязанность по уплате налогов от вины, вообще, от осознания ситуации, не зависит никак. Налоги обязаны платить и недееспособные лица, и несовершеннолетние, ну, правда, естественно, за них обязанность, ну за счет имущества самих налогоплательщиков, будут исполнять опекуны, родители, попечители и так далее. Теперь, проговорив признаки налога, можем, наконец, сформулировать его общее определение. Налог — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц, в форме отчуждения принадлежащего им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления имущества в целях финансового обеспечения, исполнения функций государства и муниципальных образований. Это определение из пункта 1-го, 8-й статьи Налогового кодекса России. Уважаемые коллеги, все то, что я вам рассказал, и планирую рассказать в дальнейшем, я, конечно, не сам придумал, а прочитал в каком-то количестве умных, замечательных книжек. Названия трех из них сейчас вы видите на слайде. Настоятельно рекомендую к ним обратиться, тем более, что, по крайней мере, одна из них с большими, красивыми, замечательными картинками.
