Здравствуйте! Наша сегодняшняя тема - макроэкономическая политика государства. Задача государства сглаживать цикличность, стимулировать экономику в период спада и сдерживать ее в период бума, перегрева. Для этого существуют два вида макроэкономической политики: налогово-бюджетная и денежно-кредитная. Начнем с налогово-бюджетной, а конкретно начнем с налогов. Налогообложение бывает прогрессивное, репрессивное и пропорциональное. Прогрессивное налогообложение предполагает, что по мере роста большего, по мере роста дохода, зарплаты, тот кто получает больший доход, уплачивает не только большую сумму налога абсолютно, но и большую часть своего дохода. Регрессивный налог - это обратная ситуация, и пропорциональной налог, когда налоговая ставка остается неизменной независимо от размеров дохода, например 13%. Принципы налогообложения, есть два основных принципа налогообложения: принцип платежеспособности, он означает, что налоги должны зависеть от размера получаемого дохода, т.е. богатые платят больше, этому принципу соответствует прогрессивная система налогообложения, да в общем-то, и пропорциональное тоже, потому что 13% те же самые от более высокого дохода, это гораздо большая сумма. И второй принцип, это принцип получаемых благ. Он означает, что физические и юридические лица должны уплачивать налог пропорционально тем выгодам, которые они получили от государства. К таким налогам относятся, например, налог на транспортное средство. Кто платит налог? Владелец транспортного средства, точнее владельцы транспортных средств, а затем эта сумма возвращается им же в виде улучшения движения по дорогам. Еще один важный вопрос. Какова должна быть величина налоговой ставки? На этот вопрос отвечает знаменитая Кривая Лаффера. По горизонтали t, это tax, величина налоговой ставки, по вертикали - taxes, налоговые поступления в бюджет. Итак, если налоговая ставка равна нулю мы ничего в бюджет не получим, по мере роста налоговой ставки поступления начинают расти, но после какого-то уровня, это на самом деле не 50%, а вот как раз самый главный вопрос, где этот уровень, на картинке просто представлены идея одновершинности, так вот после какого-то уровня поступления начинают сокращаться, потому что из-за высоких налогов люди начинают сокращать свою налогооблагаемую деятельность. Самый главный вопрос: где этот уровень налоговой ставки, который называется налог Лаффера, максимум Лаффера, оптимум Лаффера? Государственный бюджет - это централизованный фонд денежных ресурсов, которыми распоряжается правительство страны. Политика у нас налогово-бюджетная, т.е. политика предполагает и изменение налоговых ставок, и изменение статей государственного бюджета. Что же такое налогово-бюджетная политика? Она бывает двух видов: стимулирующая и сдерживающая. Стимулирующая, конечно проводится при спаде и предполагает рост государственных расходов и сокращение налогов. Сдерживающая, наоборот, сейчас конечно предполагается осуществить какие-то попытки, стимулирующие налоговой политики. Помимо налоговой бюджетной политики существует денежно-кредитная политика. Начнем с понимания денежной массы. Денежная масса - это совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, которые обеспечивают обращение товаров и услуг в народном хозяйстве. Но чтобы каждый раз не договариваться о том, что мы включаем в денежную массу, существуют денежные агрегаты, т.е. измеритель денежной массы. m нулевое, это наличные деньги в обращении. Принцип кумулятивный, в каждый следующий денежный агрегат включается то, что было в предыдущем плюс еще что-то добавляется. m1, m нулевой плюс деньги на текущих счетах, m2, плюс еще деньги на срочных и сберегательных счетах коммерческих банков, депозиты специализированных финансовых институтах. В России иногда используются показателем m2x, он еще включает дополнительно депозиты в иностранной валюте. m3 это m2 плюс так называемый мало-ликвидные средства, то есть депозитные сертификаты, облигации гос займа, другие ценные бумаги государства и коммерческих банков. Иногда, вместо денежных агрегатов, используется денежная база, которая тоже измеряет денежную массу. Это сумма наличности - C - cash и резервов, R - reserves. Денежная база, еще называют ее деньги повышенной эффективности или деньги повышенной силы. Но сами названия говорят за себя, почему такие названия, почему такая важность придается денежной базе? Это самая контролируемая часть денег. Кто контролирует наличность? Центральный Банк. А резервы? Тоже Центральный Банк. Существует норма резервирования, это процент от депозитов, который коммерческие банки обязаны держать на счету в центральном банке. Таким образом денежная база, это самая контролируемая часть денег. Есть еще один очень важный компонент, который важен для понимания денежно-кредитной политики, коэффициент депонирования, cash rate, отношение наличности к депозитам. Он показывает насколько население предпочитает наличные деньги депозитам. Конечно, ставится задача его снижать, т.е есть увеличивать долю безналичных денег в экономике. Немного поговорим о кредите, потому что политика денежно-кредитная. Итак, это движение судного капитала на началах срочности, возвратности и плотности. Есть разные формы кредита: банковский, коммерческий, межхозяйственный, потребительский и так далее. Что такое денежно-кредитная политика? Есть два вида денежно кредитной политики, есть политика дешевых денег, стимулирующая, принцип такой, ms - money supply, то есть денежное предложение растет, значит деньги дешевеют, цена денег, rate, процентная ставка, процент падает, если процент сокращается, это стимулирует инвестиции, investment - I, а это вызывает рост реального объема производства - Y. Сдерживающая политика, политикой дорогих денег, проводится при инфляции, и принцип ее осуществления обратный, т.е. направлен на сокращение денежной массы. Итак, первый пункт, это воздействие на денежную массу. А какие у нас существуют инструменты денежно-кредитной политики? Операций на открытом рынке, дисконтная политика, установление нормы обязательных резервов. Что такое операции на открытом рынке? Это купле-продажи государственных ценных бумаг. Если мы хотим изъять деньги из экономики, т.е. осуществить сдерживающую политику, необходимо продать государственные облигации, если мы хотим осуществить стимулирование, т.е. вбросить живые деньги в экономику, необходимо осуществить скупку государственных облигаций. Дисконтная политика, это discount rate, ставка Центрального банка. У нас она называется ключевая ставка, то есть это изменение цены кредита. Принцип такой, если мы стимулируем экономику, кредит должен стать дешевле, если мы сдерживаем - дороже. Установление нормы обязательных резервов, ну я уже об этом говорила, и еще раз повторю, норма резервирования или норма обязательных резервов, это процент от депозитов, который коммерческие банки обязаны держать на счету в центральном банке. Значит, если мы хотим сдержать деятельность коммерческих банков, увеличиваем норму резервирования, если мы хотим стимулировать их деятельность, то мы снижаем норму резервирования. Большое спасибо! И я предлагаю вам самостоятельно подумать, если государство осуществляет одновременно стимулирующую и налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику, какие инструменты оно будет для этого использовать? Еще раз, большое спасибо!
