Сейчас мы с вами поговорим об инвестициях на рынке ценных бумаг и капитальных инвестициях. Основные направления государственного регулирования на рынке ценных бумаг, прежде всего, это порядок размещения ценных бумаг, определенный государственный контроль за деятельностью профессиональных участников рынка. Зачем это необходимо? Для того чтобы мы вовремя могли заметить какие-то ошибки и предотвратить потерю своих денежных средств, воздействуя непосредственным образом на профессионалов, которые следят за тем, как распределяются наши инвестиции, и защита прав владельцев ценных бумаг, то есть непосредственно защита самого инвестора, как он может себя защищать, куда ему следует обратиться и так далее. Основные направления государственной политики в области контроля, связаны естественно, с законодательством Российской Федерации. В настоящий момент на слайде вы можете видеть те нормативные акты, которые защищают права инвесторов и регулируют отношения инвесторов и профессиональных деятелей на рынке в сфере инвестиций. Прежде всего, это закон о защите прав законных интересов инвесторов, о рынке ценных бумаг, это, естественно, гражданское законодательство, уголовный кодекс Российской Федерации или административный кодекс. Некоторые выжимки из этого законодательства хотела бы вам привести. Прежде всего Центробанк определяет стандарты деятельности инвестиционных, негосударственных, пенсионных, страховых фондов, их управляющих компаний. Он же осуществляет контроль за соблюдением утвержденных стандартов и требования участниками инвестиционной деятельности, такими как эмитенты, профессиональные участники рынка ценных бумаг, саморегулируемые организации и так далее. То есть Центробанк сам, непосредственно, правила устанавливает и следит за тем, как эти профессионалы данные правила соблюдают. Банк России составляет показатели, которые характеризуют уровень ликвидности и инвестиционного риска ценных бумаг, и также порядок этого расчета. И Центробанк выполняет немало важную функцию, он лицензирует инвестиционную деятельность. Что касается государственного контроля в сфере капитальных вложений, то это также является немаловажным и необходимо, чтобы государство на всех стадиях контролировало деятельность тех или иных организаций, которые осуществляют инвестиции. Государственно-экспертный контроль осуществляется на всех стадиях инвестирования. Прежде всего для того, чтобы создавались некие благоприятные условия для развития этих проектов. Соответственно, если проект развивается неправильно, если существуют какие-то риски, государство обязано обеспечить равные права и возможности для инвесторов, чтобы защищать себя. Гласность обсуждений инвестиционных проектов также безусловно важна. Почему? Потому что человек должен рассчитать свои риски, прежде чем начинать инвестировать. Для этого он должен понимать, где он может посмотреть ту или иную информацию, с ней ознакомиться и сделать определенные выводы, рисковать ему, либо нет. Право обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти также являются непосредственным правом инвестора, закрепленным в законодательстве. Сейчас на презентации вы можете видеть те нормативные акты, которые регулируют деятельность в сфере капитальных вложений. Некоторые из них, как например, закон об инвестиционной деятельности в РСФСР, действует до сих пор, несмотря на то, что был принят в девяносто первом году. Это важно, потому что фактически получается, что наше законодательство изменяется, но крайне лениво, и в данном случае, закон об инвестиционной деятельности РСФСР действует, но только в той части, в которой не противоречит новым нормативным актам, принятым в связи с этим. Это закон от 1999-го года и об участии в долевом строительстве от 2004-го года. Далее, безусловно это закон о публично-правовых компаниях, гражданское законодательство, уголовное и административное. Как мы понимаем гражданское, уголовное и административное, в данном случае, являются факультативными, по потому, как они прежде всего не регулируют эту деятельность в сфере капитальных инвестиций, а они дают право человеку защищать себя при возникновении той или иной ситуации. Для реализации государственной жилищной политики, направленной прежде всего на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан, которые участвуют в долевом строительстве, функции по формированию компенсационного фондов долевого строительства за счет обязательных отчислений застройщиков, осуществляются созданым, в соответствии с законом, публично-правовая компания, которая называется фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства. Долгое название, поэтому в нашей лекции мы будем использовать просто слово фонд. По запросу фонда застройщики обязаны в течение десяти дней представить в бухгалтерию отчетность и документы, подтверждающие достоверность тех данных, которые предоставляют эти застройщики своим инвесторам. Далее мы рассмотрим, непосредственно, функции фонда. Фонд осуществляет следующие виды деятельности. Прежде всего его основная задача - сформировать некий компенсационный фонд. Данный фонд формируется из обязательных отчислений, которые застройщики в этот фонд делают. Для чего это происходит? Вообще, зачем нужен этот фонд? Потому что за счет этого фонда идут возмещения срез денежных, которые инвестор может потерять в следствии не добросовестности, например, застройщика. А также фонд аккредитует арбитражных управляющих, в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего, при, например, ситуации банкротства. Как мы знаем, банкротство фактически является крахом компании, и компания объявляет себя банкротом в самых крайних случаях, для того, чтобы грамотно распределить прибыль, для того, чтобы не обидеть того или иного инвестора, кредитора этой компании. Нам необходимо, чтобы во главе компании стоял достаточно грамотный управляющий, и этих управляющих отбирает, как раз таки, фонд. Финансирования мероприятий по завершению строительства тех объектов, которые компания не смогла достроить в виду тех или иных причин, также осуществляется за счет компенсационного фонда, и деятельность фонда, как и деятельность любой организации, подлежит аудиту. Аудит фонда производит Счетная палата. В следующей части мы с вами рассмотрим деятельность в сфере финансовой аренды и иностранных инвестиций.
