Говоря о последствиях и сценариях выхода из международного экономического кризиса середины межвоенного двадцатилетия, мы должны особое внимание уделить не просто "Новому курсу" в США, как принято называть этот кусок развития Соединенных Штатов, но тем новациям, которые появляются в том числе в системе международных отношений, как последствия экономического кризиса. Положение Соединенных Штатов в результате расширявшейся, углублявшейся Великой депрессии было по-настоящему ужасным. Это не только более 12 миллионов безработных, разрушение целого ряда регионов, прежде всего сельскохозяйственных, где было остановлено всякое производство, закрытие заводов и так далее, но это еще и колоссальной глубины социальные последствия, характеризовавшие настроения общества в этот период. По сути, правительство Соединенных Штатов отказалось от вмешательства в процесс и предоставило производственникам, финансистам, производителям выбираться из последствий кризиса самостоятельно. И вплоть до 1933 года, до конца президентства Гувера эта политика, вроде бы подчиненная идеологии индивидуализма, столь известного, когда мы говорим о Соединенных Штатах, продолжалась. Но надо сказать, что общественные настроения, сильно изменившись, вывели на политическую арену новые силы. Получила вначале в конгрессе, потом на президентских выборах огромную поддержку демократическая партия. По контрасту с республиканцами они говорили о необходимости вмешательства, помощи, внимания к нуждам рядовых американцев, не только рядовых, но и рядовых прежде всего. И эти перемены, которые они предлагали, привлекли избирателей, и в 1932 году на фоне такой ситуации (никто, наверное, не узнает Центральный парк в Нью-Йорке, где создавались безработными такие вот лачуги), на фоне этих тягот и, по сути, паники, которая царила и среди предпринимателей, и уж тем более в общественном сознании, в ходе президентских выборов к власти приходит представитель демократической партии, достаточно известный политик Франклин Делано Рузвельт, который до этого был и губернатором штата Нью-Йорк, и вообще уже состоялся как политик. Человек харизматичный, ставший необыкновенно популярным и создавший прецедент нахождения на посту президента, переизбрания на этот пост четыре раза. Небывалая вещь для Соединенных Штатов. Надо сказать, что ему пришлось столкнуться не только с последствиями кризиса, но и предлагать какие-то совершенно новые решения для, казалось бы, вполне привычных направлений и в области финансов, и в области производства, и в области социального страхования, которое отсутствовало в Соединенных Штатах, а в целом, прежде всего ему и его администрации пришлось выстраивать отношения с рядовыми американцами. Поглядите, на этом кадре вы видите производителей мешков, которые, заведомо зная, что из мешковины будут бедняки шить одежду, заранее раскрашивают эту мешковину в веселенькие цвета. Вот уровень понимания того, на что может рассчитывать рядовой американец в условиях Великой депрессии. И на этом фоне Франклин Делано Рузвельт предлагает беспрецедентные меры по вначале выходу из кризиса, а потом по модернизации, переменам в американском экономическом устройстве, которые занимают порядочный период, помогают его предложения демократам получить все больше и больше одобрения и поддержку населения. И как я уже сказал, способствуют переизбранию его на президентский пост и в 1936 году, и в 1940 году. Суть "Нового курса", а именно такое название получает политика Рузвельта и его администрации на этом отрезке времени с 1933 по приблизительно 1941 год, заключается в том, что не отрицая политику индивидуализма, которая, так известна для Соединенных Штатов, государство заявляет и начинает реализовывать программу вмешательства в экономику с целью защиты наиболее незащищенных слоев предоставлением социальных гарантий. Это борьба с безработицей и начало реализации общественных работ, на начальном этапе это особенно важно, это создание системы пенсионного обеспечения, это регулирование трудовых взаимоотношений. Надо отметить, что политика "Нового курса", как это название переводится на русский язык, имеет еще одно название, очень характерное. "Новый курс", "New Deal" по-английски, может быть переведен как некий новый договор, новое соглашение, соглашение между государством в лице администрации президентской и обществом. Этот новый договор подразумевает прежде всего новый уровень доверия между государством и обществом. Надо отметить, что Рузвельт был одним из первых политиков, которые, осознав значимость средств массовой информации для общения с народом непосредственно, еженедельно обращался к согражданам, растолковывая им лично, как президент, гарант конституции и так далее, все предпринимаемые шаги в сфере экономики, политики, международных отношений и планируемые шаги, чем создавал высокий уровень доверия между носителями высшей власти и обществом. И эта политика была очень действенной, в конечном счете администрации Рузвельта удалось не только вывести страну из кризиса, но и добиться того, что к концу 30-х годов Соединенные Штаты, конечно, испытывая определенные трудности в сфере экономики, стали страной вновь привлекательной, авторитетной и, что для нас наиболее важно, интересно, почувствовали вкус к тому, что называется международными отношениями, поскольку с политикой изоляционизма по-настоящему было покончено. Администрация Рузвельта и он сам, будучи искушенным политиком, осознала значимость международной кооперации и тем самым сделала заявку на участие в сложных политических процессах, которые развернулись в мире к концу 30-х годов.
