[МУЗЫКА] [МУЗЫКА] Всем привет! С возвращением! В этом видео мы будем говорить о пактах ООН и их значении для защиты прав трудящихся. Давайте начнём с Международного пакта о гражданских и политических правах. Как я уже говорила, он был принят вместе с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах в 1966 году. Но начнём мы с Пакта о гражданских и политических правах. Итак, здесь на слайде вы видите интерактивную карту ратификации этого пакта разными странами мира. Я приглашаю вас пройти по ссылке, приведённой на слайде, и вы увидите, что здесь можно найти полезную информацию о ратификации пакта соответствующей страной, а также о принятии соответствующей страной процедуры индивидуальной жалобы. Эта процедура позволяет гражданам тех стран, которые ратифицировали факультативный протокол к пакту, подать индивидуальную жалобу в Комитет по правам человека. Например, о нарушении свободы объединения нашего Боба Смита. А сейчас давайте перейдём к содержанию Международного пакта о гражданских и политических правах. В этом пакте всего несколько статей, имеющих непосредственное отношение к трудовому праву. В частности, необходимо отметить статью восьмую о запрете рабства и принудительного труда, статью 22, посвящённую свободе объединений, однако обратите, пожалуйста, внимание, что в этом пакте, в отличие от Пакта об экономических, гражданских и культурных правах, право на забастовку не упоминается. Интересно, что Комитет по правам человека в своей практике подчеркнул, что положение Пакта о гражданских и политических правах не гарантирует права на забастовку. Возвращаемся к списку статей. Статья 17 закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, оно также должно быть гарантировано и на рабочем месте — в определённых пределах, безусловно. И наконец, положение о недискриминации, которое содержится в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Когда мы говорим о пактах ООН и правах трудящихся, становится очевидно, что Пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах является более значимым источником. Давайте рассмотрим его более подробно. Сейчас на слайде вы увидите блоки прав, которые включены в этот пакт. Обратите внимание, что трудовые права являются одной из его важнейших частей. В нём, в частности, закреплены как индивидуальные, так и коллективные трудовые права, включая право на забастовку. Также в этом пакте предусмотрено, например, право на социальное обеспечение, право на семейную жизнь, право на достаточный жизненный уровень, право на здоровье, бесплатное образование и, наконец, право на участие в культурной жизни. В данном случае очень важно понять, каковы обязательства государства в отношении социальных прав или прав трудящихся. Определение этих обязательств содержится в статье второй пакта. Давайте её процитируем. Итак, «каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности, в экономической и технических областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер». Пожалуйста, обратите внимание, что я подчеркнула ключевые слова в этой цитате. Кода вы читаете впервые эти положения, может показаться, что они довольно расплывчаты на самом деле. Какие же обязательства есть у государства? Что значит «предпринять шаги максимально в пределах имеющихся у меня ресурсов»? А допустим, я не располагаю ресурсами для предоставления моим гражданам пособия по безработице или для обеспечения безопасности их труда. Действительно, это определение обязательств государства было подвергнуто критике со стороны некоторых учёных за расплывчатость, однако Международный комитет по экономическим, социальным и культурным правам указал в своей практике, что прогрессивная реализация не должна восприниматься как лишение этой статьи её значимого содержания. Оно означает, что государство обязано уважать основные права, закреплённые в пакте, как право на труд, на достойные условия труда. А теперь давайте посмотрим карту ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Здесь мы видим, что такие страны, как США, например, которые были в комитете по разработке этого пакта, его не ратифицировали. Пожалуйста, также обратите внимание на две возможности, предоставляемые интерактивной картой: возможность определить, какие страны приняли факультативный протокол к данному соглашению, который предоставляет возможность подать индивидуальную жалобу на государство, которое нарушило, например, право на достойные условия труда определённого работника. Однако существуют некоторые особенности этой системы, о которых я буду говорить в дальнейшем. Также можно найти информацию о том, какие страны признали возможность проведения в их отношении процедур расследования серьёзных нарушений прав человека. Итак, обратимся к тексту пакта. Когда мы говорим о правах трудящихся, для нас, пожалуй, одной из самых важных статей будет статья седьмая, которая обеспечивает справедливые и благоприятные условия труда. Давайте рассмотрим содержание этой статьи. В ней говорится: «Участвующее в настоящем Пакте государство признаёт право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности: вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями настоящего Пакта; условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени; отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни». Вы можете заметить на слайде, что я несколько сократила текст, однако оставила наиболее важные положения. Нормы статьи седьмой были истолкованы Международным комитетом по экономическим, социальным и культурным правам в Замечании общего порядка № 23, принятом относительно недавно — в 2016 году. В этом замечании общего порядка комитет подчеркнул, например, что право на достойные условия труда должно предоставляться каждому человеку. Сейчас мы видим, что формы труда сильно диверсифицируются, и защита трудящимся должна быть предоставлена при любой форме занятости, согласно мнению комитета. Комитет также указал на то, что право на справедливые условия труда должно быть в равной степени распространено и гарантировано самозанятым и трудящимся мигрантам. Они отметили, что право на достойные условия труда должно пониматься широко, поскольку в содержании статьи седьмой пакта нет исчерпывающего перечня трудовых прав, речь говорится о том, что в частности означает это право. Также в этом замечании было отмечено, что должны быть включены другие элементы, например, запрет на принудительный труд и социально-экономическую эксплуатацию детей и молодёжи. Особенно интересно отметить, что свобода от насилия и домогательства также, по мнению комитета, должна рассматриваться как часть достойных условий труда и, следовательно, должна быть защищена в соответствии со статьей семь Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Я хотела бы обратить ваше внимание на практику этого комитета. Поскольку, как вы уже видели, они достаточно широко толкуют положения этого пакта, с практикой и заключительными замечаниями этого комитета вы сможете ознакомиться на их официальном сайте. Теперь мы перейдём к рассмотрению конвенций Организации Объединённых Наций, которые имеют отношение к защите трудовых прав. Спасибо вам за внимание, и встретимся с вами в следующем видео. До свидания! [БЕЗ_ЗВУКА]
