[ЗАСТАВКА] Здравствуйте, уважаемые слушатели! На прошлой неделе я немножко приболел, ну вот, полежал, полечился, попил какие-то таблеточки. На этой неделе уже стало чуть получше, хотя вот видите, свитер на всякий случай я ношу. То же самое происходит и с большим экономическим организмом. Как мы с вами говорили на прошлой неделе, его развитие не идет постоянным темпом, иногда наш организм замедляется. И в деле лечения экономических организмов наука тоже продвинулась достаточно далеко, придуманы какие-то лекарства. Вот посмотрите, на этом слайде перед вами общее количество экономических кризисов, которые поражали мировые экономики с конца XIX века. Ну в данном случае под «кризисом» понималось снижение ВВП кумулятивное за все время на величину больше чем 10 %. Вот если вы посмотрите на период где-то с 60-х годов, 70-х годов, то количество вот этих болячек резко сократилось, даже придумали такой, такое название для этого периода — Great Moderation или «великое успокоение». То есть были найдены средства лечить вот эти колебания экономической активности. Если у нас в нормальной ситуации экономическая активность идет как-то вот, условно говоря, волнами, перегрев сменяется спадом и опять перегревом, то за счет государственной стабилизационной политики эти колебания можно как-то сократить, избежать сильных перегревов, избежать сильных спадов в экономике. На это же явление можно посмотреть немного с других позиций, использовав модель совокупного спроса и совокупного предложения, про которые мы с вами говорили на прошлой неделе. Вот предположим, у нас происходит спад совокупного спроса. Соответственно, он сопрово... должен был сопровождаться снижением ВВП, дефляцией, уменьшением экономической активности. То есть больному должно стать плохо, упадок сил должен произойти, температура понизиться. Но в этот момент может вмешаться государство и выписать какую-то таблетку — стимулировать совокупный спрос. И соответственно, не дожидаясь пока больной излечится сам, вернуть экономическую активность опять на нормальный уровень, вернуть ВВП на уровень полной занятости. Для того чтобы стимулировать совокупный спрос, у государства есть по большому счету два инструмента, две группы лекарств. Это инструменты бюджетно-налоговой или, иначе говоря, фискальной политики и инструменты кредитно-денежной или, иначе говоря, монетарной политики. Вот вы на этом слайде видите все основные инструменты фискальной и монетарной политик. «Фискальный» означает государственную казну, соответственно фискальная или бюджетно-налоговая политика — это манипуляция с государственной казной, манипуляция с расходной и доходной частью бюджета. Соответственно, вот если мы меняем какие-то ключевые расходные части бюджета, допустим, гос. закупки или трансферты, меняем доходную часть бюджета, допустим, налоги — это вот, помимо прочего, оказывает и какое-то общее макроэкономическое действие и может, в частности, помочь вывести экономику из кризиса. Монетарная политика — это манипуляции с денежной массой, то есть с тем количеством денег, которым располагает данная страна. Про монетарную политику мы с вами будем дальше говорить более подробно. Для того чтобы про нее говорить, нужно сначала понять, а что же такое деньги. Ну а пока вот в рамках такого вот вступления можно просто сказать, что основным государственным органом, который отвечает за проведение фискальной политики, является правительство. Основным органом, который отвечает за проведение монетарной политики, является Центральный банк. И то, и другое это государственные какие-то учреждения, но у этих контор задания могут быть немножко разные, и сферы интересов немножко разные. Вот, к примеру, у правительства, когда оно проводит фискальную политику, когда оно изменяет параметры бюджета, одной из задач может быть воздействие на уровень экономической активности. Если произошел спад в экономике, то за счет мер фискальной политики можно экономику стимулировать. Но это не единственный интерес у правительства, возможно, в рамках бюджетно-налоговой политики правительство перераспределяет доходы, снижает уровень неравенства. Правительство может проводить какую-то структурную политику, то есть все больше ресурсов отправлять из одних отраслей в другие, стимулировать какие-то более перспективные для развития экономики отрасли, ну допустим, IT или, там, пресловутые нанотехнологии, или что-то еще. И в принципе, мы с вами говорили уже в микроэкономике, что даже в рыночной системе у государства есть задачи, которые оно должно выполнять: это производство общественных благ, это регулирование производства благ с положительными или отрицательными внешними эффектами. На это необходимы средства, соответственно, вот эти задачи, когда государство выполняет, это тоже в каком-то смысле часть бюджетно-налоговой политики. С другой стороны у Центрального банка есть своя головная боль. В сфере его ответственности тоже воздействие на экономическую активность, тоже помощь экономике, скажем, в случае экономического спада. Но кроме того, Центральный банк — это та организация, которая, прежде всего, отвечает за инфляцию в стране, за то, как ведет себя валютный рынок, что происходит с обменными курсами. За банковскую систему, ну и в целом всю инфраструктуру финансового рынка, насколько она нормально выполняет свои функции — это все тоже задачи Центрального банка. Обратите внимание, что некоторые задачи, скажем, Центрального банка могут друг с другом конфликтовать. Допустим, снижения инфляции и стабилизации валютного рынка зачастую одновременно достичь невозможно. Кроме того, у нас могут конфликтовать между собой какие-то задачи вот этих больших двух государственных контор — правительства и Центрального банка. Поэтому меры фискальной и монетарной политики могут быть как согласованными и работать на одну какую-то цель, так и мешать друг другу, то есть меры могут быть несогласованными. В любом случае мы с вами на этой неделе поговорим про фискальную политику более подробно и начнем говорить про монетарную политику. [ЗАСТАВКА]
