[МУЗЫКА] Добрый день, уважаемые коллеги. Мы все знаем, что образование — это публичная сфера, это сфера общественного диалога и взаимодействия и с родителями, и с органами управления образованием, да и в общем-то с самими ребятами, которые учатся. Поэтому очень важно быть открытыми и иметь экспертное мнение по поводу того, что происходит в школе, в образовательном учреждении. Насколько можно в ответ на те или другие требования и общества, и родителей, и органов управления образованием корректировать деятельность образовательной организации, оставаясь открытым к такому диалогу, но чутко реагируя на эти запросы. Поэтому сегодня хочется поговорить о двух очень важных документах: о публичном докладе и отчете о самообследовании. На самом деле, это два разных документа, они пишутся разным языком, ориентированы на очень разную аудиторию, и, тем не менее, и тот, и другой действительно основаны на экспертизе, на аналитике, на том, чтобы быть убедительным в таком публичном диалоге. Какие же документы были приняты, которые регламентируют эти два важнейших направления в экспертной деятельности образовательной организации? Отчет о самообследовании, на самом деле, включен в закон «Об образовании в Российской Федерации», мы все знаем, это был интегрированный акт, принятый еще в декабре 2012 года. Вступил в действие закон в сентябре 2013 года, и в соответствии с этим законом был приказ Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации». Это как бы направление открытости, публичности в этой сфере. Точно так же были утверждены показатели деятельности образовательной организации, которые должны быть включены в самообследование. Но самообследование в этом смысле — это как бы рассказ о самих себе. О том, чтобы понять, что происходит. Это внутренний аудит для самой образовательной организации. И предоставляется он, в первую очередь, органам управления — вашим учредителям. Публичный доклад, он напрямую не включен в закон «Об образовании». Он регламентируется письмом Министерства образования и науки, где есть рекомендация о подготовке такого публичного доклада. Дело в том, что работа над публичными докладами как самих образовательных организаций, вообще говоря, и органов управления, началась задолго до принятия закона «Об образовании в Российской Федерации», но напрямую в сам закон эти регламентации не вошли. Однако, позитивный опыт, лучшие практики подготовки публичных докладов, они, конечно, встраиваются в общие задачи взаимодействия образовательных организаций с обществом, с родителями, с теми, которые есть. Поэтому в регламентирующих документах основным мы считаем «Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества деятельности образовательной организации», и, собственно, о качестве, как правило, и идет диалог с родителями и с органами управления, точно так же, как и с Рособрнадзором, который, конечно, ответственен за соблюдение не только федеральных государственных образовательных стандартов, но и росте качества образования. На чем здесь хотелось бы остановиться? Это довольно важно. На самом деле, информационная открытость сегодня, я бы сказала, развивается очень бурными темпами. И если в 2010–2011 году, когда отрабатывались механизмы публичной отчетности, мы говорили, что вот такие публичные доклады, доклады самообследований — это документы, которые можно сделать раз в год, и на нем основывается общественный диалог, то сегодня мы знаем, что родители ежедневно входят в коммуникацию через социальные сети, через все наши мессенджеры, которые есть, и с педагогами, и с директорами школ, точно так же между собой. Поэтому общественный диалог стал чрезвычайно активным. И когда мы говорим об самообследовании организации, надо быть очень чуткими к тем вопросам, которые задают родители. Постараться отвечать не только на те формальные показатели, которые так или иначе необходимо отразить в отчете самообследования, но также понять, а какие, собственно, вопросы со стороны родителей? Какие показатели, какие индикаторы могут дать ответ на эти вопросы, так чтобы этот документ не оставался мертвым, чуждым, неинтересным ни внутри самой организации для тех, кто работает, ни для родителей. Самообследование — это важная самодиагностика. Она важна и для тех, кто может свои программы корректировать с учетом этих показателей. И для тех, кто учится по этим программам. И, конечно, родителей, для которых, на самом деле, понимание, что происходит в школе, как развивается ребенок, наверное, один из важнейших жизненных смыслов на этот период. Сегодня родители, где бы они ни жили: в крупных городах или в средних, в малых городах или в селах, остаются очень неравнодушными и к образовательной организации, и к тому, что происходит с детьми. Поэтому отчет о самообследовании точно так же, как и публичный доклад, стал публичным документом. К нему очень большой интерес, но он должен быть понятным, и он должен работать и для себя, и для органов управления, и для родителей. Но в то же время органы власти основывают принятие ключевых управленческих решений на отчете о самообследовании. Это отличает отчет о самообследовании от публичного доклада. Основываясь на публичном докладе, органы управления не формируют непосредственно задание, государственное или муниципальное, в зависимости от подчинения учебным заведениям. А вот на докладе о... Отчете о самообследовании — да, формируют государственное или муниципальное задание, учитывают и при определении объема этого задания, но, главное, при тех показателях качества, которые действительно включаются сегодня в государственное (главным образом для школ, конечно, муниципальное) задание. И вот здесь вот наступает тот самый момент действительно очень важный, в том числе и финансовой отчетности, который говорит, что если показатели качества неудовлетворительны, то есть риск и снижения объемов муниципального задания, но даже и отзыва бюджетных средств, которые переданы организации. Поэтому отчет о самообследовании, который делается для органов власти, — это ответственный документ, из которого следуют очень серьезные ответственные управленческие решения органов власти. А именно объем муниципального задания, показателей качества, которые устанавливаются учебному заведению. А публичный доклад, конечно, в первую очередь, для родителей, для общественности, для социальных партнеров, которые есть. И вот здесь вот, если мы говорили раньше, что достаточен ежегодный публичный отчет, то сегодня мы говорим, что если он остается ежегодным, то в него надо обязательно включать то, что в течение учебного года было как запрос со стороны родителей. В публичный доклад есть смысл в очень живой форме, в форме диалога именно, включать ответы на те вопросы, которые волнуют родителей. Даже если эти вопросы основаны на слухах, основаны на взаимодействии родителей между собой, очень часто, совершенно далеки от реальности, которая происходит в учебном заведении. Там много обид, неадекватной информации, и в то же время возможность перевести это в конструктивное русло. Возможность сделать публичный доклад каналом взаимодействия и общественного диалога, конечно, сохраняется как ведущий тренд для подготовки публичного доклада. Поэтому вот здесь вот, в отличие от гораздо более жесткого и внятного документа о самообследовании, важно сохранить вот тот самый характер доступности информации. Даже если приходится разъяснять те иногда слухи, иногда страхи, иногда какие-то недоумения, которые возникают у родителей и общественности. Я бы советовала вместе с педагогами и специалистами обсуждать жанр публичного доклада. Не делайте его из года в год одинаковым, в котором трудно вычитать полезную информацию, а, наоборот, делайте его живым, делайте его в формате диалога так, чтобы он действительно служил вот тому самому, я бы сказала, принципу открытости, который заложен в законе об образовании и который бы отвечал на то, что образование работает в интересах, в первую очередь, общества, родителей, а также государства и органов управления. Большое спасибо. Я думаю, что эти два документа для экспертизы являются очень серьезными аналитическими рамками, в которых существует сегодня учебное заведение. [МУЗЫКА]
