[ЗВУК] Следующей категорией информации,

защиту которой специально регулирует законодатель, является коммерческая тайна.

Давайте о ней и поговорим.

Закон, который регулирует правоотношения, возникающие при обработке

и передаче информации, составляющей коммерческую тайну, регулирует закон,

также называемый прямо по данной категории сведений, закон «О коммерческой тайне».

Федеральный закон о коммерческой тайне регулирует различные отношения,

связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в

отношении информации, которая имеет действительную

или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

Данный закон снова регламентирует полностью жизненный цикл информации с

момента отнесения ее к коммерческой тайне,

далее обязанности и права обладателя коммерческой тайны и возможность ее

получения соответствующим лицам, которым обладатель коммерческой тайны,

информации, отнесенной к коммерческой тайне, принял решение ее предоставить.

Прежде всего, несколько определений, как и в случае с другими законами.

Коммерческая тайна — это режим конфиденциальности, хочу обратить

ваше внимание, в соответствии с данным документом, коммерческая тайна — это еще

не сама информация, это особый режим, режим конфиденциальности информации,

позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить

доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров,

работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

То есть это режим, специально вводимый для некой информации, которая важна ее

обладателю с точки зрения получения выгоды или отсутствия неоправданных расходов,

режим, особо подчеркивается, конфиденциальности такой информации.

Информация, составляющая коммерческую тайну, соответственно,

это сведения любого характера, которые имеют действительную или

потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам,

к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании,

и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

То есть это действительно ценные сведения, для которых данный режим осуществляется.

Информацию, содержащую и составляющую коммерческую тайну, как правило,

можно опознать по следующим признакам.

Здесь скорее ценно не опознание информации,

а нарушение какого-то из этих признаков, как правило, свидетельствует о том, что

информация отнесена к коммерческой тайне, то есть в отношении нее установлен режим

коммерческой тайны не вполне законно или в противоречии с данным Федеральным законом.

Коммерческая ценность информации и ее неизвестность третьим лицам должны

присутствовать.

Информация, не представляющая коммерческой ценности или общеизвестная,

едва ли может быть отнесена к коммерческой тайне.

Например, владельцы различных организаций торговли или общественного

питания иногда утверждают, что цены, меню являются их коммерческой тайной.

На этом основании иногда предпринимаются попытки установить запрет на фото- и

видеосъемку в помещениях подобных организаций.

Так вот, подобные заявления прямо противоречат данному признаку.

Информация, в отношении которой устанавливается режим коммерческой тайны,

должна иметь коммерческую ценность и быть неизвестна третьим лицам.

Неизвестность третьим лицам означает, что информация не должна быть общеизвестна,

утверждает законодатель.

Отсутствие доступа к информации на законном основании является необходимым

условием возможности установления в отношении нее режима коммерческой тайны.

В данном контексте под доступом понимается возможность получения сведений,

составляющих такую тайну, на основе законодательных или договорных

норм для использования в целях, оговоренных в этих нормах.

Нельзя установить режим коммерческой тайны в отношении сведений,

к которым у третьих лиц есть законный доступ при соблюдении некоторых условий,

возможно, установленных неким договором либо законодательством.

И, кроме того,

должны предприниматься меры по охране конфиденциальности такой информации.

Если утверждается, что некая информация относится к коммерческой тайне,

то ее обладатель обязан предпринимать соответствующие меры и указывать на то,

какие меры предпринимаются, прежде чем он может требовать соблюдения данного режима

конфиденциальности, то есть ограничивать доступ к той или иной информации.

Как правило, такие попытки производятся по отношению к информации,

которая публикуется в каких-то общедоступных местах: организациях,

оказывающих услуги или продающих товары, так или иначе взаимодействующих

с гражданами, то есть своими потенциальными клиентами.

Соответственно, если такое утверждается,

что имеет место коммерческая тайна, ее владелец обязан сообщить о том,

какие меры по охране ее конфиденциальности он предпринимает.

В данном Федеральном законе законодатель также указывает сведения,

которые не могут составлять коммерческую тайну.

Это следующие сведения.

Во-первых, сведения, содержащиеся в учредительных документах юридического

лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об

индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры.

Данное требование сделано в целях предотвращения различного рода

мошенничества, различного рода сокрытия сведений, касающихся

деятельности тех или иных юридических лиц, различного рода злоупотреблений.

Также сведений, содержащихся в документах,

дающих право на осуществление предпринимательской деятельности.

Аналогично предыдущему пункту,

законодатель ограждает общество и отдельных личностей, отдельную личность,

от различных злоупотреблений с точки зрения юридических лиц.

Сведения о составе имущества государственного или муниципального

унитарного предприятия также не могут составлять коммерческую тайну, кроме того,

государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих

бюджетов.

Данное ограничение с целью прозрачности хозяйственной деятельности различных

подобного рода юридических лиц.

Сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности,

санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности

пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на

обеспечение безопасности функционирования производственных объектов,

безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом.

Данный запрет, вполне очевидно, установлен с целью запретить относить к

коммерческой тайне сведения о том, что то или иное юридическое лицо негативно

влияет на безопасность общества и отдельной личности.

Может быть, только своих работников, а может быть, и всего государства в целом,

например, загрязняя окружающую среду, производя какие-то товары.

Вполне справедливо законодатель запрещает скрывать подобные данные,

они должны быть доступны обществу на законных основаниях.

Сведения о численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях

труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма

и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест.

То есть сведения, касающиеся качества работы для работников в том

или ином юридическом лице, в той или иной организации.

Соответственно, знания таких тонкостей являются важными при выборе рабочего

места работником, то есть опять же засекречивание, отнесение к коммерческой

тайне подобных сведений противоречит интересам общества и личности.

Сведения о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным

социальным выплатам также не могут быть отнесены к коммерческой тайне.

Можно привести такой пример по данному запрету о том, зачем он мог быть введен.

Это версия, по которой законодатель мог ее включить.

Дело в том, что, вместе с предыдущим пунктом, если бы этих запретов не было,

для работодателя имеется большой соблазн отнести данные сведения к коммерческой

тайне, то есть обязать своих сотрудников не распространяться о том,

каково качество охраны их труда, каково качество условий их труда,

есть ли задолженность работодателя, а таким образом любые сообщения в

надзорные органы, любые иски в суд о взыскании задолженности по заработной

плате или социальным выплатам могли бы встретить соответствующие встречные

иски о нарушении коммерческой тайны работником той или иной организации.

Чтобы такого не было, законодатель вводит данные запреты.

Соответственно, запрет на отнесение к коммерческой тайне сведений

о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах

привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.

Соответственны, факты о любых преступлениях не

могут являться коммерческой тайной.

Например, о том, что та или иная организация была оштрафована, скажем,

за использование нелицензионного программного обеспечения.

Сведения об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов

государственной или муниципальной собственности также не могут составлять

коммерческую тайну.

Здесь антикоррупционная,

антимонопольная направленность данных запретов вполне очевидно прослеживается.

Конкурсы, требуется, чтобы были открытыми конкурсы и аукционы,

в них могли бы принять участие все заинтересованные стороны, соответственно,

во избежание какой-то монопольности, какой-то избирательности в информировании

всех потенциальных участников вводится данный запрет Сведения о размерах и

структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их

имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников,

об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности

некоммерческих организаций также не могут составлять коммерческую тайну.

Здесь вполне очевидна налоговая направленность данного запрета.

Также не могут являться коммерческой тайной сведения о перечне лиц,

имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица,

и обязанность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к

которым установлена иными федеральными законами.

Здесь речь идет также о предотвращении различных вариантов мошенничества.

Данный закон вводит еще ряд определений,

которые соответствуют различным юридическим статусам,

приобретаемым физическими лицами при их столкновении с коммерческой тайной.

Так, лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну,

на законном основании либо ограничило доступ к этой информации и установило

в отношении нее режим коммерческой тайны, именуется обладателем информации,

составляющей коммерческую тайну.

Данный обладатель информации, составляющей коммерческую тайну,

в соответствии с данным законом наделяется следующими правами.

Его права, во-первых, возникают с момента установления им в отношении этой

информации режима коммерческой тайны.

Кроме того, он имеет право устанавливать, изменять,

отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с

настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором.

Также он вправе использовать эту информацию для собственных нужд в порядке,

не противоречащем законодательству Российской Федерации.

То есть обладатель информации, составляющей коммерческую тайну,

становится таковым, как только он ввел режим коммерческой тайны, и он имеет право

им управлять, этим режимом, и использовать эту информацию в собственных интересах.

Также он имеет право разрешать или запрещать доступ к информации,

составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к

этой информации, то есть также управлять этим режимом.

И он вправе требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к

такой информации, органов государственной власти, иных государственных органов,

органов местного самоуправления, которым она предоставлена,

соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности.

Охраняется его право на поддержание данного режима, на то,

чтобы информация продолжала оставаться конфиденциальной,

а не становилась общедоступной, и не допускалась бы ее утечка.

Он также вправе требовать от лиц,

получивших доступ к такой информации в результате действий,

совершенных случайно или по ошибке, также охраны конфиденциальности этой информации.

Вправе он также защищать в установленном законом порядке свои права,

в том числе требовать возмещения убытков,

причиненных в связи с нарушением его прав, то есть отстаивать свои интересы в суде,

в гражданском судопроизводстве, предъявляя иски.

Также вводит законодатель понятие доступа к информации,

составляющей коммерческую тайну.

Это ознакомление определенных лиц с информацией,

составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином

законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации.

То есть законодатель вполне предусматривает процедуру того,

что третьи лица с согласия обладателя информации,

составляющей коммерческую тайну, получают к ней доступ и при этом продолжают

поддерживать режим конфиденциальности этой информации.

Ну и в противовес этому понятию вводится понятие разглашения информации,

составляющей коммерческую тайну.

Это, соответственно, действие или бездействие,

в результате которых режим коммерческой тайны был нарушен,

конфиденциальность данной информации была нарушена.

То есть информация стала доступна третьим лицам без согласия обладателя

такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

[ЗВУК]

Коммерческая тайна

Менеджмент информационной безопасности

Meet the Instructors